万德帝初登基时，为了证明自己是个合格的皇权继承者，一心励精图治，扩充疆土，没想到连连失利，以致于硝烟四起、民不聊生。

不过三年，万德帝就觉得索然无味，最后留下被他几番亲征挑起的边患，一头扎进后宫生孩子去了。

后来又被大臣们的指责弄的心灰意懒，直接从勤政变成了怠政，致使朝政日渐废弛，全国各地的奏折堆叠成山。

大臣上疏的上疏，死谏的死谏，最后还是张相在宫门口长跪了一天一夜，万德帝才肯露面。

随着边患危机解决，皇位坐稳，那时的万德帝已经不愿再勉强自己做一个勤勉的皇帝了。

他烦透了那些没完没了的大事小情，更厌恶天不亮就去上朝的日子，索性启动了早已废除近百年的票拟批红旧制。

所有奏折全部送往内阁，由内阁阁员拟定好处理意见，他再审批是否可以执行。

即便如此，万德帝还是嫌工作量太大。他还要忙着修仙炼丹，哪有时间？

尤其近一年来，不知何种原因，精力一年比一年不济，身体也开始每况愈下，面对这些琐碎就有点力不从心。

干脆一股脑交给了范咸，让他“酌情批红”。

这个尺度就可大可小了。

刚开始范咸还会把奏章内容以最简洁的方式口述给万德帝，他只负责以红笔把万德帝下的决策写在奏章上。

到了后来，万德帝罢朝不上，彻底置国事民情于不顾，对奏折等事更是听都懒得听，直接让范咸自己看着办，不要再去烦他。

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