然而这一次，曹操留在邺城不走了。

这时，袁尚败逃，携十万民众退守幽州。并州刺史高干、黑山张燕投降，袁氏已经日薄西山。放眼天下，荆州刘表、江东孙权、益州刘璋等等，似乎都没有实力跟曹操抗衡。

很多官员开始浮躁，有人私下劝曹操恢复九州制，原话是这样的一一“宜复古置九州，则冀州所制者广大，天下服矣。”

以司空幕府独霸朝纲，总是被人说三道四。若按照九州制，那并州和幽州，以及河东郡、冯翊郡、扶风郡、西河都要并入冀州，曹操这个冀州牧兼兖州牧，就能合理合法的建立国中之国，治理冀、幽、并、兖等地。

恢复九州制的建议，让曹操十分动心，自从发生了衣带诏事件，他就下定决心，要和天子刘协“分开过日子”。他不想再回许都，甚至打算把家眷也迁到邺城。还有他的掾属，也都要搬过来，在冀州建立新的权利中心，彻底架空天子刘协。

正好顺便让公卿百官站站队，是跟着刘协窝在许都养老，还是力挺曹操把持朝政，迟早必须作出一个选择。

但曹操没想到，恢复九州制的奏疏送到尚书台，被荀彧给扣下了。

荀彧来信：愿公急引兵先定河北,然后修复旧京，南临荆州，责贡之不入，则天下咸知公意，人人自安。天下大定，乃议古制，此社稷长久之利也。

曹操非常郁闷，拉着郭嘉对饮。

酒酣耳热之际，曹操突然摆手让所有的侍从都退下，只留郭嘉一人，紧紧盯着他，问：“依奉孝看，文若如此这般，可是对孤有所不满？”

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